如何寫好電力工程監理投標書探討

劉兵¹，匡宇俊²

（1．江蘇省電力設計院；2．南通城市建設監理咨詢有限公司）

    【摘  要】  建筑市場已按WTO承諾對外放開，招投標制度將真正發揮市場杠桿作用，在市場競爭中除了靠企業自身的素質、實力和經營活動外，監理投標書編寫質量顯得尤為關鍵，只有中標才是硬道理。筆者結合近幾年參加編制監理投標書和投標活動以及對施工單位招標書的評審會議，談一些體會和心得，拋磚引玉。

    【關鍵詞】  電力工程，投標書，標書要點和技巧

0．引言

    工程項目建設招、投標制度是國際通行的工程發、承包制度。招、投標制度對于健全建筑市場競爭機制，促進資源優化合理配置，提高企業經營、技術管理水平及經濟效益，對保證工程的工期、質量、安全和投資起到非常重要的作用。招投標競爭機制也給我們電力工程監理企業發展和壯大提出挑戰和機遇，企業在市場競爭中除了靠企業自身的素質和實力以及經營活動外，監理投標書編寫質量顯得尤為關鍵，只有中標才是硬道理。筆者結合近幾年參加編制監理投標書和投標活動以及對施工單位招標書的評審會議，談一些體會和心得，拋磚引玉。

1、建立專門的工程監理投標機構

    投標工作是一項技術性、綜合性很強的工作，需要有專門的機構對參加投標的人員工作全過程加以組織和管理。建立專門的工程監理投標機構是獲得投標成功的組織保證。投標機構主要由以下三種類型的人才組成：一是經營管理類；二是技術專業類；三是法律金融類。公司總經理負責投標機構的組織，并兼任投標機構的負責人，總工程師負責投標書的審核，項目總監負責招標文件技術部分的編制，經營負責人負責投標書中的商務標的編制和投標報價。實踐證明：建立起一個強有力的、內行的投標機構是獲得投標成功的根本。其班子成員須具備以下素質：

    (1)有較高的責任心，強烈的事業心。堅決貫徹執行國家和行業法律、法規，自覺維護國家和企業利益，耐心細致，吃苦耐勞。

    (2)知識面寬，經驗豐富，視野廣闊。必須在經營管理、技術管理、成本核算、項目管理等領域都有相當的知識水準和實踐經驗，能全面、系統、客觀地分析問題。

    (3)具備一定的法律方面韻知識和實際工作經驗。對投標業務應遵循的法律、規章制度有充分了解；同時，有豐富的閱歷和實際工作經驗，對投標具有較強的預測能力和應變能力，能對可能出現的各種問題進行預測并采取相應措施。

    (4)勇于開拓，有較強的思維能力和社會活動能力。積極參加有關的社會活動，擴大信息交流，正確處理各種人際關系，不斷吸收投標工作所必需的新知識及有關信息。

(5)掌握科學的研究方法和手段。對各種問題進行綜合、概括、總結、分析，并作出正確的判斷和決策。

2、認真研究和分析招標文件

    1)由專門的工程監理投標機構來認真研究和分析招標文件，在規定時間內拿出決策參考，由公司總經理決策是否參加投標。決策參考包括三個方面：一是針對項目投標，根據項目的專業性等確定是否投標；二是倘若投標，投什么性質的標，是市場戰略需要還是市場競爭需要，重點是保本標還是投盈利標；三是注意競爭對手的實力、優勢及投標環境的優劣情況，如果競爭對手的項目不多，很可能急于獲得新項目，則投標競爭將非常激烈。我們要對競爭對手作出具體分析判斷，采取相應對策和措施。

    2)一旦決定參與投標，首先要認真分析招標文件對標書評分的規定，要抓住得分比例高的重點項目，盡量收集有利于本企業得分的證明材料附進投標文件中；其次對本企業的特長與亮點盡量表達在投標文件中；再次，還應從以下三個方面來研究和分析工程監理招標文件。

    (1)商務部分的要求

    按照招標書的商務部分的要求認真考量，一般需注意以下幾點：

    ①投標書的完全響應性

    ②授權委托書，注意法人代表簽字和蓋章等內容

    ③合同條款差異填寫，不填的則寫“無”。

    ④工程保函的辦理，將保函掃描入商務標中；注意監理費支付時間、方式等。

    (2)監理大綱的要求    ”

    按照招標文件對技術部分的要求認真分析，注意按招標文件中的評分標準及實施細則開展工作。編寫的章節應盡量與招標文件中的排列一致。

    一般監理大綱的格式內容

    ①綜合說明

    ②編制依據

    ③工程調查報告

    ④監理服務范圍評價

    ⑤目標、目標分析及預測

    ⑥服務規劃

    ⑦前期準備階段工作建議

    ⑧施工實施階段工作建議

    (3)投標書附件要求

    按照招標文件對附件內容的規定認真分析，一般投標附件的格式內容

    ①投標人的營業執照、資質等級證書、認證證書、榮譽證書的復印件。

    ②投標人過去和現在正在進行的與本監理合同相似的業績和合同履行情況。并附證明材料（中標通知書、合同、監理業務手冊）復印件。由于此類資料較多且無規律，每一類證明材料應列出本次投標文件中的證明資料一覽表，便于閱標書的評委查閱。

    ③投標人的組織機構、人員配備。

    ④投標人擬派總監、監理工程師和其他監理人員一覽表，并附總監理工程師資格證書復印件。

    3．投標文件編寫要—點和技巧

    1)標書編制注意要點

    (1)要認真細致地閱讀招標文件，吃透其內容和精神，過細分析研究并弄清監理工作范圍、責任和報價要求，充分考慮工程特點、難點以及業主期望和要求等因素。

    (2)針對招標文件提出的要求，投標文件應做到一一呼應，沒有呼應的則應有相應的說明，投標講究響應性和針對性。

    (3)注意細節的地方：大小寫對應一致；簽字、日期、蓋章不缺漏；對提供的財務報表需加蓋公司紅章；報價計算依據、公式和計算過程準確、可靠等方面。

    2)投標技巧

    著重報價、技術、人員、業績四個方面。

    (1)商務部分的報價在電力行業監理招標中所占比重逐年減輕，根據評分的權重由以前5 00101下，降至現在的5%，所以報價沒有像其他行業那樣競爭激烈。但是我們要清醒認識：市場經濟最終要進行價格競爭的，因此我們必須知道自己的真實成本，風險防范的成本，依據規范計算的價格，能讓利的價格，要了解市場成本，甚至要了解對手真實成本，只有將自己的成本最低化、最優化，成本和價格優于我們的對手和市場，我們才能生存和發展。

    (2)技術措施應對翔實具體，具有可操作性，工程中我們要重點抓“三點”（工程項目的重點、難點和亮點），緊緊圍繞質量、進度、安全和投資控制開展工作，實現業主和設計意圖。

    (3)人員配置，這往往是廣大業主非常關注的重點，這也是監理行業的特點和要求決定的。施工單位講究品牌項目經理，而監理單位則講究品牌總監。在監理投標書中品牌總監的幾個基本要求①學歷要求，至少大專②職稱要求，高工以上③從事本行業工程管理時間10年以上，且主持過類似工程④國家注冊監理工程師⑤國家注冊造價師⑥年齡在30～50之間最為理想。

    人員配置講究結構合理，專業齊全及實際到場率。

    (4)業績，目前在電力工程監理招標評分的權重為35%，可見是非常重要的，業績的證明材料著重以類似工程的中標函、類似工程合同、省電力公司最近的監理工作評價，獲獎工程的等級為主，獎項以國家級得分最高，省、部級次之，市級最低。同時要注意時效，一般以近三年為準。

4．結語

    如何寫好電力工程監理投標書，這是個系統工程，需要公司上下齊心協力，精心配合，要堅持“既能夠中標，又有利可圖”的原則，既考慮到前面投標成敗的得失，又著眼于企業長遠發展目標。我們在工程投標中不但要掌握好以上幾個方面的投標策略，同時更應有高超的專業能力和對工作認真負責的態度，從而才能獲得高分，中標贏得工程。